《昆明市學校安全條例》3月施行明確校方責任

2017-01-13 10:14:41  來源：云南網

原標題：《昆明市學校安全條例》3月施行 明確校方責任

    學校安全事關千萬家庭。學校安全具體包括哪些內容，校方在學校安全中究竟應當承擔怎樣的責任，哪些情況下不擔責？在昨日發布的《昆明市學校安全條例》中得到一一明確，該條例將于3月1日正式施行。條例建立了事故糾紛調解處理機制，同時明確將依法處理擾亂教學秩序的行為。

    學校安全

    正常教學秩序也包含在內

    2014年，昆明市制定出臺了《昆明市加強校園安全管理的若干規定》，經過歷時近兩年的大量調研論證，《昆明市學校安全條例》起草完成，經過省市兩級人大常委會通過。

    與此前的《規定》相比，《條例》明確了學校安全的囊括范圍，主要包括學校及其周邊和學校組織校外活動中的學生、教職工生命健康安全、財產安全以及學校的正常教育教學秩序。

    校方責任

    低年級學生上下學交接管理

    根據《條例》，學校應當履行的職責如下，建立健全門衛、食堂、宿舍、危化品、學生請銷假、小學四年級以下學生和幼兒上下學交接、學生定期健康體檢、校園欺凌事件預防和處理、校園網絡等管理制度。

    設立安全保衛機構；制定突發事件應急預案，定期開展演練；防止擁擠踩踏；定期開展校園安全檢查；建立安全臺賬；組織學生參加實習等活動，應當與學生生理、心理特點相適應，采取必要的安全防護措施，并落實專人負責；投保校方責任保險等。

    教職工不得有侮辱、傷害學生的行為；在教育教學活動中發現學生生理或者心理異常，應當給予幫助并及時通知監護人和向學校報告；涉及隱私的應當保密。

    家長責任

    學生有特殊疾病應告知學校

    《條例》也明確了家長和學生的安全責任。學生不得危及他人和自身安全，發現有危害行為及時報告學校，離開學校或者學校組織活動的，應當說明理由并經監護人和班主任或者學校指定人員的同意。

    家長或監護人應當加強采取有效措施，保障學生上學、放學途中的人身安全，向學校提供有效聯系方式；學生有特異體質、特殊疾病、其他異常生理心理情況的，應當及時告知學校；發現學校存在安全隱患的，向學校提出意見建議。

    學校擔責情形

    ●學校提供的飲用水、食品、藥品、生活用品等不符合國家、行業質量標準或安全要求；

    ●學校校舍、場地、設施設備不符合國家安全標準及對其隱瞞、拖延向主管部門報告，維護管理不當，存在重大安全隱患未及時采取措施；

    ●組織未成年學生從事不宜參加的勞動、體育運動或其他活動；

    ●在學校管理職責范圍內，發現學生行為具有危險性，未進行必要告誡或制止；

    ●學校發現學生擅自離校或與學生人身安全直接相關的信息，未及時告知學生監護人。

    校方責任確定

    ●學生自殺、自傷的；

    ●自行上學、放學、返校和離校途中的；

    ●擅自離校、自行外出、自行組織活動期間發生的；

    ●學生在放學后、節假日或者假期等學校工作時間以外，自行滯留學校或者自行到校發生的；

    ●學生在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的；

    責任確定：學校有過錯的，依法承擔責任；無過錯的，依法不承擔責任。

    相關部門解讀：發生學校安全事故后，首先要判斷是事件還是刑事案件，如果是安全事件，就根據《條例》中學校的職責條款倒查學校責任是否落實，如果是刑事案件，則要展開偵查，最后才能綜合研究，才能判斷學校是否有責任。

    ●地震、風災、雷擊、洪水和泥石流等不可抗力；

    ●學生有特異體質、特殊疾病、其他異常生理心理情況，學校不知道或難以知道的；

    ●學生在學校突發疾病，學校已根據實際情況采取了相應的緊急救護措施的；

    ●來自學校外部的突發性、偶發性侵害及其他意外因素的。

    責任劃分：造成人身傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，不承擔責任。

    分歧解決程序

    ●發生學生人身傷害事故糾紛，當事人可以選擇協商、調解、訴訟等途徑解決；

    ●經雙方自愿，可以書面申請教育主管行政部門調解，也可向人民調解委員會申請調解；

    ●人民調解委員會建立學生人身傷害事故糾紛調處中心，依法開展調解工作。

如何處理糾紛

    ●侮辱、恐嚇、威脅、故意傷害學生、教職工、事故處理人員或者非法限制上述人員人身自由；

    ●侵占、破壞學校校舍、場地、設施設備、攜帶易燃易爆等危險物品和管制器具進入學校；

    ●圍堵學校或者在學校及其周圍喧鬧、拉條幅、散發傳單、張貼大字報、設靈堂、焚香燒紙、擺花圈；

    ●在學校停放遺體的；

    處理方式：由公安機關依法處理。